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《指引》从两方面规范广告内容。在正确导向方面,要求广告需以健康形式表达内容,符合社会主义精神文明建设和弘扬中华优秀传统文化的要求,坚决杜绝低俗媚俗、制造“容貌焦虑”等内容。事实依据方面,要求涉及功效宣传需与产品注册、备案资料相符合,如“温和无刺激”等应具备功效宣称的评价试验证明;使用数据等引证内容的,应标明出处,确保内容线项“负面清单”。其中,明确列出6项禁止发布化妆品广告的情形,包括未依法注册或备案的化妆品;注册证被撤销的化妆品;擅自配制的化妆品;使用禁用原料生产的化妆品;药品监管部门通告停止经营或者暂停经营的化妆品等。
北京市药监局化妆品处副处长王冠男介绍,儿童化妆品监管是近年来市药监局的一项重点工作,这在《指引》中也有明显体现。近年来儿童化妆品问题频发,消费者对儿童化妆品也特别关注。《儿童化妆品监督管理规定》于2022年1月1日起实施,对于化妆品定义、贮备人责任等方面都有了明确要求。北京市药监局在管理规定发布后,针对儿童化妆品开展了一系列强监管措施,包括强化进口产品的境内责任人主体责任,对化妆品企业进行全覆盖检查等。
当前,在电商直播领域,化妆品广告问题多发。记者了解到,市场监管总局已面向全社会对《直播电商监督管理办法》(简称《管理办法》)公开征求意见。《管理办法》中对直播电商平台经营者、直播间运营者、直播营销人员服务机构以及直播营销人员进行相应的规范。例如,直播间运营者不得对商品和服务的经营主体以及性能、功能、质量、来源、曾获荣誉、资格资质、销售情况、交易信息、经营数据、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者或相关公众。